雲林縣政府城鄉發展處雲林縣政府城鄉發展處

雲林縣政府新聞參考資料113.08.15

雲林縣國土計畫說明會14日下午前進虎尾，縣長張麗善帶領縣府團隊向虎尾鄉親說明國土計畫法相關規範及對民眾可能的權益影響，會中諸多民代及鄉親齊呼國土功能分區劃設對雲林不公平，要求縣府不要替政策空白支票背書，在中央還沒給予縣府八大訴求答覆釐清前，不可提送雲林國土計畫第三階段至中央審查。縣長張麗善表示，雲縣府一定持續爭取農業權入法，保障農民權利，爭取城鄉發展空間。

國土計畫法預定明年實施，但相關法令權利義務，及人民財產權、知的權力均未獲得保障，尤其國土功能分區劃設缺乏說明，且仍有多項子法未公告發布，地方政府及民眾憂心疑慮，雲林縣自7月9日起至8月28日止於20鄉鎮市召開說明會，7月14日虎尾場為第十三場次，縣府團隊走向民眾，向鄉親說明國土計畫及可能的自身權益變化，並蒐集民眾意見轉達中央，向中央爭取展期、補貼及修法，納入國土功能分區圖第三階中檢討，保障民眾權益，加速雲林縣整體發展。

 

說明會首先由城鄉處處長林長造及地政處處長蘇瑞元說明國土計畫期程，與國土計畫法施行前後對農地使用、城鄉發展可能造成的影響。並報告雲縣府為了捍衛民眾權益、保障農地價值及雲林發展的相關作為:包括農業權入憲、「鄉村地區整體規劃」、取消檢舉制度、降低罰鍰上限、農業發展權轉移等8大訴求，要求中央具體回應，在取得中央的回應後才會續送國土功能分區圖至中央審查，以保障農民權益。

縣府地政處指出，根據國土功能分區圖草案，虎尾鎮總面積6835公頃，其中國土保育區劃設376公頃、農業發展區4520公頃(農一2790、農二1504、農四226)、城鄉發展區1939公頃，其中使用受限、影響虎尾鎮未來發展的農1高達2790公頃，縣府與地方都難以接受。

 

立委丁學忠表示，虎尾鎮位於雲林縣的中心點，近年來在張縣長帶領下，推動虎尾鎮新舊城區縫合計畫，大力促進虎尾整體的繁榮發展，目前國土計畫法對雲林縣、對虎尾鎮的劃設相當不公，農1農2的高比率劃設將嚴重限縮未來發展，尤其對農民權益的影響毫無交待，他與立委張嘉郡已於立法院提案要求國土計畫法必須延後實施二至三年，一定不辜負選民推他進入立法院的期待，全力在中央爭取鄉親的權益，也希望中央能聽進人民的聲音，保障農民權利，完備法規後再行實施。

 

立委張嘉郡表示，雲林縣政府提出的農業權，早經中央審議，又縣府於今年6月24日中央到雲林縣政府進行國土計畫說明會中提出八大訴求，包括:農1農2的補貼差異、檢舉獎金額度等等，中央至今未做出任何回應，漠視地方意見，中央對各分區權益與限制權責，包括農一、農二區別等等實質內容與影響說不清楚，甚至表示9月才有較明確的結論，卻要縣府6月底提送雲林國土計畫第三階段至中央審查；等同要地方對農業不公平的「空白支票」背書，地方絕對不接受，她一定跟鄉親站在一起，力挺縣府捍衛農民權利的決心，在中央為農民發聲。

 

虎尾鎮長林嘉弘表示，虎尾是雲林發展的重要核心，擁有虎尾高鐵運動園區、台大虎尾醫院、中科虎尾園區廠商、虎科大分校、布袋戲傳習中心等等大型公共建設，未來發展可期，但國土計畫分區圖草案竟劃設虎尾鎮農1面積高達2790公頃，佔虎尾鎮總面積的40%，嚴重束縛虎尾的發展與繁榮，表達嚴重抗議，未來如需要陳情抗議，我一定帶領虎尾鄉親走上街頭，也希望縣府替虎尾爭取、替農民發聲。。

張麗善縣長表示，雲林縣是農業大縣，農業永續發展非常重要，國土計畫法中要求雲林縣負起國家糧食安全，既然國家要求雲林承擔國家糧食安全責任，犧牲農民權益，縣府就必須捍衛農業權，包括農民的權益、農民福利、農地價值與農作物價格都必須保障，因此縣府110年提出雲林縣國土計畫法將農業權納入，也是全國唯一一個將農業權納入縣市國土計畫書的縣市，保障農業發展，也要爭取農業「特別犧牲、特別補償」。

 

張縣長強調，中央於113年4月26日預告「國土計畫土地使用管制規則」草案，影響民眾相關權益的建蔽率、容積率、容許使用條件等都在這份草案中規範，對雲林廣大農民影響深遠，在國土計畫功能劃分、農地農用分配比例跟補償及農民的權利跟收入保障配套措施均尚未明確下，縣府站在保護農民權益及農業發展立場，針對國土計畫提出8大訴求及32項疑問，在中央還沒給予答覆釐清前，縣府將不會提送雲林國土計畫第三階段至中央審查。

 

14日下午虎尾鎮說明會於虎尾國小體育館舉行，包括縣長張麗善、副縣長謝淑亞、立委張嘉郡、丁學忠、縣政總顧問張清良、虎尾鎮長林嘉弘、虎尾鎮農會理事長周水波、總幹事蔡武吉、常務監事林坤泉、鎮代會主席陳明聖、議員黃美瑤、陳乙辰、賴明水、張維心、多位代表、各里里長及數百位鄉親熱情與會，擠滿會場、座無虛席，共同關心切身的農地權益議題。