基本介紹
大埤鄉位於雲林縣南端，地處嘉南平原北部，北接大湖口溪與斗南鎮為界，西以北港溪為界與虎尾、土庫、元長三鄉鎮相交，南臨石龜溪與嘉義縣大林鎮、溪口鄉為鄰，面積約4499.73公頃（鄉村地區4273.52公頃，都市計畫區226.21公頃），轄有15村，33聚落，本鄉國土功能分區以農業發展地區為主，其中農業發展地區第一類佔全鄉面積62%。
人口與住宅方面，本鄉於雲林縣國土計畫人口分派屬虎尾策略區，分派人口為17,759人，現況人口為負成長，老年人口比例（21.69%）已達超高齡社會之定義，住宅則有供給過剩之情形。
產業方面，本鄉以一級產業為主，耕地面積佔全鄉土地面積72.98%，主要作物為稻米、特色作物酸菜及蝴蝶蘭，畜牧業則以豬隻、雞、鴨為主；另二級產業方面本鄉嘉興村設有豐田工業區，屬綜合性工業區以食品加工業占大宗。
交通方面，本鄉以公路運輸為主，東臨省道台一線及台鐵石龜站（與斗南鎮交界處），東北及東南為斗南、大林交流道可聯絡一、三號國道，公路客運計有7條路線。
公共設施方面，警消單位、學校、長照設施及醫療設施，各設施服務範圍幾乎涵蓋本鄉各村，未涵蓋地區可由鄰近鄉鎮支援。
研究方法
本計畫參照《全國國⼟計畫》所載鄉村地區整體規劃應包含內容，及營建署公告「鄉村地區整體規劃作業⼿冊」所載規劃流程、鄉村地區整體規劃法定計畫書應表明事項，同時參考相關案例，確立規劃流程及方法。
一、基本資料調查分析
本計畫包含(1)自然環境(氣候、地形、地質、土壤、藍綠帶系統、環境敏感地區)、(2)人口與居住(計畫人口及居住需求推估、現況人口規模、結構、成長分析、住宅使用率及供給率)、(3)產業環境(一、二、三級產業分析)、(4)土地使用(都市計畫及非都市土地使用分區、土地使用現況、空氣品質淨化區)、(5)交通運輸(雲林縣國土計畫交通運輸部門指示、道路系統分布及服務水準、大眾運輸種類、公車服務半徑及站點分布分析)、(6)公共設施(資源分布、各類型設施服務範圍分析、長照2.0設置原則)、(7)聚落分析(聚落空間指認及屬性分類、信令旅次分析)等。
二、民眾參與
本計畫分三階段辦理不同形式之民眾參與活動，同時蒐集民眾意見並調整規劃內容，以符合在地民眾需求。
課題盤整
一、重點議題形成過程
本計畫透過基本資料分析、地方訪談及民眾參與活動，初步盤點本鄉可能之課題，後續經專家學者徵詢會議、機關研商逐步歸納形成四項重點議題。
1.土地共有與老舊房屋阻礙地區發展議題
大埤鄉半數以上村里有空屋多與住宅供給過剩問題，其原因有人口外流使房屋荒廢、土地產權複雜使房屋老舊無法重建、改建，影響環境景觀也造成治安死角。經分析各鄉村區土地共同持分情形，土地筆數平均有39%（土地面積52%）為共同持分，屬短期無法開發利用土地。
2.工業用地需求議題
本計畫多場民眾參與活動皆有民眾提出本鄉就業機會少，致使青壯年人口外流尋求就業機會，期發展與本鄉農業相容之二級產業。另本鄉境內有31處未登記工廠四散於鄉內，工廠排放廢棄物有汙染周圍農地之虞，影響作物生長及品質。因此如何將未登記工廠輔導集中設置，同時考量居民對本鄉發展工業的期待整合規劃，是本鄉二級產業重要議題。
3.畜牧場空汙水汙改善議題
大埤鄉截至110年底有34個豬隻養殖場、94個雞隻養殖場、28個鴨養殖場，畜牧規模產值為雲林縣第二位，僅次於麥寮鄉。其產生之空汙臭味與水汙染問題，是居民輿論關切的焦點。
4.西鎮地區易淹水及灌溉缺水改善議題
西鎮村位於大埤鄉西南側，為延潭大排、舊庄大排、興安大排及北港溪等水路匯流處，歷年淹水災害頻傳；產業以農業為主(水稻)，種植面積占全村96.3%，其區位屬灌溉排水系統末端，每至旱季時有缺水情況影響作物產量，形成西鎮村淹水又缺水的困境。
規劃成果
一、大埤鄉之發展目標
本鄉依循雲林縣國土計畫之整體空間定位構想（永續農業生活圈），研訂本鄉發展願景為「農業休閒慢活鄉，綠色創生特色鄉」，強調本鄉以農產業、環境特色產業為發展重心，以優質健康綠色環境為規劃方向，並依地理特性、交通、生活機能及訪談資料綜合分析結果，將本鄉鄉村地區劃分為四大地方生活圈。
二、空間發展構想
1.全鄉空間發展定位：
短期：以優質農業發展為產業發展主軸，維持鄉村景觀；針對四項重點議題研提規劃策略改善既有鄉村區環境。
長期：以循環經濟與永續環境為發展目標，並以慢城(Slow City)72項指標為發展方向，發展農村觀光新產業；提供更優質農村慢活、銀髮養生與永續產業環境。
依前述發展特性及定位構想分為三大區塊，以都市計畫為主的生活機能核心圈、維持既有農業生產並導入規劃構想的農村生活圈，以及引進與農業相容之新興產業並提升農產業附加價值的科技農業加值圈，作為本計畫主要空間發展定位架構。
２.重點議題規劃策略：
(1) 因應地方居住需求，擴大鄉村區增加居住發展用地
A.鄉村區土地開發方式及範圍指定(以農4及城2-1為單位)。
B.另訂因地制宜土地使用管制規則：
a.適度放寬農村社區土地重劃區位及可建地之限制。
b.參考農村再生社區，鄉村區長期無人管理之土地或建築物符合標準者，經地方有關單位機關認定可由村、里長協同地方主管單位，強制要求修繕或綠美化。
C.擴大鄉村區(涉及調整國土功能分區)。
(2)新訂產業園區，提高大埤工業發展與工作機會
A.有效利用既有雲林縣國土計畫擬新增倉儲用地，建議將指導區位列入大埤鄉。
B.配合新訂產業園區規劃調整豐田工業區西側農２土地為城2-3，並考量集聚效益將工業周圍農二土地劃為未來發展地區，供未來產業發展使用。
