課題盤整
本計畫彙依「地方共識度」、「計畫可行性」、「具急迫性或整合需求」等原則篩選優先處理議題，以「農漁村生態教育文化觀光新價值」為規劃主軸。此外，另將地方共識度較高、具較高急迫性或整合需求，但計畫可行性較低者，列為本案潛在議題，包含「潛在議題一：產業引進或轉型策略」、「潛在議題二：再生能源與生活環境平衡」。其中，將潛在議題一計畫可行性較高之部分(配合農地利用綜合規劃、地方創生等相關計畫)，列入本案規劃策略「淨零減碳循環經濟地方產業創生」
一、重點議題：農漁村生態教育文化觀光新價值
本鄉沿海地區遍布點狀、線狀既有微型濱海生態文化資觀光資源(如：烏倉寮、老兵聚落、防風林自行車步道、武術館等、藝術村等)，農業部林業及自然保育署、本府計畫處、文化觀光處以三條崙海水浴場為核心辦理相關活動推廣加以推廣。加之，沿海地區之社區及學校多有辦理沿海微型觀光活動之經驗及期待，甚至自主向外延伸爭取相關資源或結合地方教育。未來宜以之為基礎，持續活化三條崙海水浴場(國際衝浪學校)、海清宮文化生活圈，發展為沿海生態文化觀光之核心；透過延伸防風林帶黑森林步道(線狀)，串聯本鄉既有傳統漁業文化、生態觀光資源，乃至於周邊鄉鎮(台西鄉之海口生活館、海園海螺圓環、口湖鄉之成龍溼地、金湖休閒農業區、海口故事園區等)，形成雲西「生態教育與休閒觀光」主題之沿海特色觀光帶。
二、潛在議題：淨零減碳循環經濟地方產業創生
本鄉產業發展類之地方創生計畫提案朝淨零減碳農業轉型，包含(1)事業體-弘陽食品股份有限公司提案整合四湖鄉內農民契作黃豆，並於在地加工，建立植物肉生產鏈；及(2)事業體-泰山雜糧生產合作社以媒合周邊地瓜農產銷組織、農民，擴大生產及初級加工效益、建立當地品牌等。經訪談得知，農戶之經營困境為無法依現行規定興建足量的農用倉儲空間。雖相關計畫刻正研擬執行、尚未提出需求細節(如：區位、規模、使用)，但本計畫以預先整合方式提擬規劃策略，預留其未來發展之彈性。
