課題盤整
一、生活空間不足
麥寮鄉近10年全鄉平均人口成長率達26.44%。依據雲林縣國土計畫,麥寮鄉125年計畫人口數49,819人;據統計資料,麥寮鄉現況計畫人口達成率約99.07%,顯示計畫人口推估嚴重低估,現況住宅供給率嚴重不足。經本計畫重新推估125年計畫人口約68,635人,全鄉居住用地需求尚缺265.68公頃。
二、產業用地不足
麥寮鄉合法工業土地中,六輕離島式工業區占約98.44%,麥寮都市計畫區乙種工業區約1.35%,其餘合法零星非都市土地丁種建築用地僅約4.34公頃,占0.21%。惟依國土利用現況調查結果顯示,麥寮鄉內除六輕離島式工業區及都市計畫工業區外,實際零星製造業適用面積達44.05公頃,顯示鄉內工業用地短缺,且大多位於農牧、養殖用地,導致工業使用與地方生活、農業生產產生競合。
本計畫參考「因應國土計畫擴大麥寮都市計畫案」先期規劃案,以雲林縣國土計畫產業用地推估為基礎,歸納出麥寮鄉未來引入之產業別,推估125年麥寮鄉工業部門需求面積約140.46公頃。考量「新訂麥寮(豐津地區)都市計畫」預計劃設產業專用區約105.19公頃供工業使用,鄉內尚有35.27公頃之產業用地需求面積。
三、休閒農業區發展受限
麥寮鄉公所辦理「麥青好食休閒農業園區」計畫,規劃將興華村劃設為休閒農業區。休閒農業區劃設範圍現況多為農1、農2、農4國土功能分區,惟部分休閒農業設施與國土功能分區容許使用管制之規定有衝突,導致計畫發展受限。
四、濁水溪延岸生態保育
經濟部水利署第四河川局於麥寮鄉辦理「濁水溪西濱大橋至出海口段河川環境營造規劃」,提升河川環境休憩與生態保育功能。區內河川範圍大多屬未編定土地,惟國土計畫針對國1分區之容許使用規定大多需參照其原區域計畫法之土地編定,導致河川局計畫範圍內土地使用不符國土計畫法之指導。
五、既有聚落難以更新發展,導致建成環境超出鄉村區及甲丁建用地
麥寮鄉居住、產業用地需求高,且部分既有鄉村區土地涉及權屬複雜、共有情形嚴重、台拓地等議題,導致鄉村區土地短期內開發可能性低。鄉村區建築需求,唯轉嫁於鄉內其餘非可建築之土地(如:農牧用地、養殖用地等土地),導致違章建築呈無規劃式零散分布全鄉,對鄰近鄉村地區、交通設施、農漁業生產、生態環境等造成負面影響。